新华网北京4月16日电 经习近平主席批准，中央军委日前印发《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》。总政治部、军委纪委发出《通知》，要求全军和武警部队认真抓好学习宣传和贯彻落实。
《规定》深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是关于加强纪律建设的重要指示，紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，认真落实依法治军、从严治军要求，对严格军队党员领导干部纪律约束作出明确规定，是新形势下严格党员领导干部纪律约束、加强军队纪律建设的重要指导性文件。《规定》要求，必须把听党指挥落实到行动上，必须保持坚定正确的政治信仰，必须防止和纠正政治上的自由主义，必须认真贯彻民主集中制原则，必须落实党的组织生活制度，必须严格执行请示报告制度，必须纠治选人用人上的不正之风，必须严守财经纪律，必须持续反“四风”改作风，必须破除特权思想和特权现象。
总政治部、军委纪委《通知》指出，各级要加强学习教育，把学习《规定》与学习习主席系列重要讲话精神结合起来，与学习全军政治工作会议精神结合起来，与“三严三实”专题教育整顿结合起来，广泛搞好宣传，确保入脑入心，增强思想自觉，做到知纪、畏纪、守纪、严纪。要强化监督检查，发挥纪检、巡视、审计等部门职能作用，坚持明查暗访、问题通报、舆论引导等多手并用，织密监督之网，让违纪的“隐身人”无处藏身。要严惩违纪行为，坚持有纪必执、有违必查，“老虎”“苍蝇”一起打，不管谁违反《规定》都要严肃查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任，特别是对顶风违纪、不收敛不收手的，露头就打、从严查处。要严明各级责任，党委切实负起主体责任，书记、副书记当好第一责任人，纪委认真履行监督责任，机关部门坚持谁主管谁负责，按领域分系统细化完善配套措施，对落实《规定》不力导致发生严重问题的要实行“一案双查”。要坚持以上率下，在遵守和执行纪律上，军委、总部要为全军作表率，机关为部队作表率，领导为部属作表率，不给出轨越界留“暗门”、开“天窗”，不站在制度“笼子”之外搞特殊，坚决做到守纪如铁、执纪如山，为实现强军目标、有效履行使命任务提供坚强纪律保证。
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党的十八大以来，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，无不以法治为框架、用法治作支撑、由法治来贯彻。坚持依法治军，是全面依法治国战略的重要一环，军队作为武装集团的特殊性决定了在推进法治化上，军人标准应该更高、要求应该更严。
习主席强调：“要增强各级法治观念，依据法规制度指导和开展工作，防止和克服政出多门、工作随意性大等问题。”这就要求我们，必须正确处理权与法的关系，权本法授，任何时候，权力都必须在法治轨道上运行，而绝不能凌驾于法律法规之上。应当十分明确，位高也不能搞特殊，权重更不能“任性”。必须强化现代法治思维，增强法治自觉，切实把法规制度当作不可逾越的“红线”，让“法无授权不可为”在思想深处扎根立足。同时，对于法律法规赋予的职能职权，要坚定不移地履行好，把依法开展政治工作与坚持党对军队绝对领导统一起来，旗帜鲜明地抵制和反对军队“非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误思潮，坚持党对军队绝对领导各项具体制度不打折扣，教育和引导广大官兵切实铸牢军魂、永远听党指挥。
依法谋事干事，从根本上破除“五多”。依靠文电指导工作，召开会议研究部署工作，组织活动推动工作，加强检查督导工作，通过评比表彰促进工作，是我们开展工作的重要方法，但若过多过滥，则会形成“五多”。对于“五多”，各级下了很大气力，但始终得不到有效解决，甚至出现越治越多的现象。究其原因，有的是“习惯性”思维使然，有的是形式主义、官僚主义作祟，有的是政绩观发生了偏移。解决这一“老大难”，根本的是要靠法治。党委领导要坚持依法统筹决策，机关要坚持依法具体指导，各级要坚持依法履职尽责，尤其要依法开展政治工作。政治工作是做人的工作，但绝不能搞“人治”、搞“长官意志”；政治工作是管思想的，却绝不能做虚功，搞“假大空”那一套。
依法选人用人，努力营造风清气正的环境。习主席深刻指出，如果不端正用人风气，造成的结果只能是“劣币驱逐良币”，“黄钟毁弃、瓦釜雷鸣”。这样做，广大官兵能服气吗？官兵们内心不服、没有两把刷子的干部在关键时刻能带兵打仗吗？用人导向是最大的导向。过去徐才厚把党和军队选人用人的规矩，当作橡皮筋，收放于股掌之间，任人唯亲，结党营私，用谁不用谁，正反都有理，甚至拿官职做交易，买官卖官。结果导致有的干部把心思用在了往上找、往外找上，一个干部提升了，大家猜测议论最多的就是他找的谁，谁打的招呼。这些选人用人上的积弊流习必须坚决革除，努力营造依靠制度选人用人的政治生态。选人用人，必须坚持党管干部，防止少数人甚至个别人说了算；必须坚持标准，把“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”五条标准作为硬杠杠，既要看经历，更要重能力、看政绩；必须严格按原则办、按政策办、按规矩办、按程序办；必须充分发扬民主，广泛听取群众意见，以公开促公平公正；必须加强监督，及时发现问题解决问题，努力营造风清气正的用人风气，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强组织保证。
领导干部做表率，树立鲜明导向。领导干部要带头学法懂法，在知法用法上当“明白人”。努力提高法治素养，培育法治精神，对法规制度要有神圣感和敬畏感，不以任何理由“逾规越矩”。要带头自觉用法守法，把依法办事渗透到方方面面，贯穿到工作全程。随着形势任务的发展变化，有的法规制度需要调整修订，对此，可以积极研究建议，但在调整修订之前，必须认真执行，不能随意变通，不能以红头文件形式取而代之，不能以领导批示“越俎代庖”。搞建设、做工作、办事情，应该坚持事前依据法规“对对表”，先看看法规制度上有哪些“条条框框”、 哪些规定必须遵守；事中经常依据法规“把把脉”， 及时纠正与法规制度相悖的做法；事后还要依据法规“查查账”，及时发现和解决好存在的违规问题。
《规定》深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是关于加强纪律建设的重要指示，紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，认真落实依法治军、从严治军要求，对严格军队党员领导干部纪律约束作出明确规定，是新形势下严格党员领导干部纪律约束、加强军队纪律建设的重要指导性文件。《规定》要求，必须把听党指挥落实到行动上，必须保持坚定正确的政治信仰，必须防止和纠正政治上的自由主义，必须认真贯彻民主集中制原则，必须落实党的组织生活制度，必须严格执行请示报告制度，必须纠治选人用人上的不正之风，必须严守财经纪律，必须持续反“四风”改作风，必须破除特权思想和特权现象。
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党的十八大以来，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，无不以法治为框架、用法治作支撑、由法治来贯彻。坚持依法治军，是全面依法治国战略的重要一环，军队作为武装集团的特殊性决定了在推进法治化上，军人标准应该更高、要求应该更严。
习主席强调：“要增强各级法治观念，依据法规制度指导和开展工作，防止和克服政出多门、工作随意性大等问题。”这就要求我们，必须正确处理权与法的关系，权本法授，任何时候，权力都必须在法治轨道上运行，而绝不能凌驾于法律法规之上。应当十分明确，位高也不能搞特殊，权重更不能“任性”。必须强化现代法治思维，增强法治自觉，切实把法规制度当作不可逾越的“红线”，让“法无授权不可为”在思想深处扎根立足。同时，对于法律法规赋予的职能职权，要坚定不移地履行好，把依法开展政治工作与坚持党对军队绝对领导统一起来，旗帜鲜明地抵制和反对军队“非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误思潮，坚持党对军队绝对领导各项具体制度不打折扣，教育和引导广大官兵切实铸牢军魂、永远听党指挥。
依法谋事干事，从根本上破除“五多”。依靠文电指导工作，召开会议研究部署工作，组织活动推动工作，加强检查督导工作，通过评比表彰促进工作，是我们开展工作的重要方法，但若过多过滥，则会形成“五多”。对于“五多”，各级下了很大气力，但始终得不到有效解决，甚至出现越治越多的现象。究其原因，有的是“习惯性”思维使然，有的是形式主义、官僚主义作祟，有的是政绩观发生了偏移。解决这一“老大难”，根本的是要靠法治。党委领导要坚持依法统筹决策，机关要坚持依法具体指导，各级要坚持依法履职尽责，尤其要依法开展政治工作。政治工作是做人的工作，但绝不能搞“人治”、搞“长官意志”；政治工作是管思想的，却绝不能做虚功，搞“假大空”那一套。
依法选人用人，努力营造风清气正的环境。习主席深刻指出，如果不端正用人风气，造成的结果只能是“劣币驱逐良币”，“黄钟毁弃、瓦釜雷鸣”。这样做，广大官兵能服气吗？官兵们内心不服、没有两把刷子的干部在关键时刻能带兵打仗吗？用人导向是最大的导向。过去徐才厚把党和军队选人用人的规矩，当作橡皮筋，收放于股掌之间，任人唯亲，结党营私，用谁不用谁，正反都有理，甚至拿官职做交易，买官卖官。结果导致有的干部把心思用在了往上找、往外找上，一个干部提升了，大家猜测议论最多的就是他找的谁，谁打的招呼。这些选人用人上的积弊流习必须坚决革除，努力营造依靠制度选人用人的政治生态。选人用人，必须坚持党管干部，防止少数人甚至个别人说了算；必须坚持标准，把“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”五条标准作为硬杠杠，既要看经历，更要重能力、看政绩；必须严格按原则办、按政策办、按规矩办、按程序办；必须充分发扬民主，广泛听取群众意见，以公开促公平公正；必须加强监督，及时发现问题解决问题，努力营造风清气正的用人风气，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强组织保证。
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